湖南邵阳经济开发区

• 【长沙招商】长沙高新区八家企业入选省移动互联网重点名单 凸显产业集聚优势

  在湖南省移动互联网产业快速发展的背景下，长沙高新区通过持续优化招商引资政策，吸引了众多优质企业落户。近日，湖南省工业和信息化主管部门公示了移动互联网重点企业拟认定名单，长沙高新区共有八家企业入选，占全省总数的半数以上，展现了该区域在数字经济发展中的核心地位。 一、政策引领产业集聚 湖南省近年来出台《湖南省移动互联网重点企业认定管理办法》，通过企业申报、地市推荐、专家评审等程序，筛选出具备技术创新能力和市场潜力的企业。长沙高新区作为国家级产业园区，依托政策支持，已形成以移动互联网为核心的产业集群。此次入选的八家企业覆盖电子商务、智能科技、大数据服务等领域，体现了产业链的多元化布局。 二、企业创新实力突出 入选企业均具备较强的技术研发能力。例如，某智能科技企业专注于工业物联网解决方案，其技术应用于能源、交通等多个领域；某电子商务平台通过数字化手段助力农产品流通，年服务用户超百万。这些企业的共性是通过核心技术突破，推动传统行业转型升级。 三、区域协同发展效应显著 长沙高新区通过搭建公共服务平台、提供人才培训等措施，降低企业运营成本。此外，园区内企业间形成技术合作与资源共享机制，进一步放大了产业协同效应。此次八家企业同时入选，反映出园区内生态体系的成熟度。 四、未来规划与行业影响 根据湖南省相关规划，移动互联网产业将成为经济增长的重要引擎。长沙高新区表示，未来将加大对重点企业的扶持力度，包括资金补贴、项目对接等，同时吸引更多上下游企业入驻，巩固区域产业优势。业内人士分析，此次评选结果将为全省数字经济发展提供标杆案例。 此次公示的名单仍需经过最终审核，但长沙高新区的表现已引发广泛关注。该区域的实践经验或将为其他地区提供参考，进一步推动移动互联网与实体经济的深度融合。

  2025-07-25

• 【长沙招商】长沙临空经济示范区迎来12个优质加工贸易项目签约落户

  在湖南对接粤港澳大湾区的招商引资重要活动中，长沙成功签约12个加工贸易项目，涵盖智能制造、生物医药、黄金珠宝等多个领域。这批项目将依托长沙临空经济示范区的区位优势和产业基础，进一步推动当地加工贸易产业升级，强化产业链条，预计将为区域经济发展注入新动能。 一、项目签约背景与整体情况 湖南为深化与粤港澳大湾区经贸合作，在深圳举办专题招商推介会，重点吸引加工贸易产业转移。长沙凭借临空经济示范区的综合优势，成功签约宝能物流华中区域总部、全球天然植物活性成分产业化基地等12个项目。签约项目以SMT加工贸易为主，兼顾区域总部经济与高端制造，科技含量与产业协同性突出。 二、重点产业领域与项目特色 1.智能制造领域：多个SMT加工贸易项目集中落户，计划引进高端贴片生产线，投产后将形成电子元器件全产业链集群。 2.生物医药领域：天然植物活性成分研发基地项目聚焦创新研究，推动科研成果产业化。 3.黄金珠宝加工：引入精深加工技术，补强贵金属加工产业链短板。 4.物流与区域总部：宝能物流项目将强化长沙作为华中物流枢纽的地位。 三、区位优势与产业支撑 长沙临空经济示范区作为空铁联运核心区，已形成航空物流、高端制造等临空产业体系。区域内综合保税区及保税物流中心高效运营，为加工贸易提供通关、仓储等配套支持。相关企业表示，长沙的交通物流条件与政策环境是项目落地的关键因素。 四、预期经济效益与发展前景 项目总投资规模显著，预计将带动大量市外资金流入，并大幅提升年度进出口额。产业链式招商模式有助于形成产业集群效应，推动长沙加工贸易向高技术、高附加值转型。湖南海关特殊监管区域的快速发展，为项目后续运营提供了坚实基础。 此次签约标志着长沙在承接产业转移、扩大对外开放方面取得新突破，将进一步巩固其作为中部地区加工贸易高地的地位。

  2025-07-25

• 【湖南招商】吉利新能源SUV项目落户湖南 深化汽车产业战略合作

  在湖南省持续推进招商引资、加速产业升级的背景下，浙江吉利控股集团与湘潭市政府正式签署合作协议，共同推动新能源SUV产品平台项目落地。该项目总投资约30亿元，将依托吉利湘潭基地打造全新新能源SUV平台，预计首台车将于签约后次年下线。项目全面建成后，将显著提升湖南新能源汽车产业链能级，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目落地助力湖南汽车产业升级 湖南省作为中部地区重要的制造业基地，近年来将新能源汽车产业作为重点发展方向，已形成从整车制造到核心零部件的完整产业链。此次签约的新能源SUV项目，是湖南省实施“三高四新”战略的重要成果之一。项目通过引入先进技术平台，将进一步优化湖南汽车产业结构，推动智能网联技术与新能源汽车深度融合。 二、政企协同打造优质营商环境 湖南省政府高度重视与吉利控股集团的合作，强调将持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，为企业发展提供全方位支持。湘潭市作为项目承载地，将充分发挥产业基础优势，在土地、政策、配套服务等方面给予保障。合作双方表示，将共同探索产教融合模式，加强职业技能人才培养，为产业链可持续发展提供人力资源支撑。 三、产业链集聚效应显著 该项目预计将带动约50亿元规模的零部件配套产业发展，形成以整车制造为核心、上下游协同的产业集群。湖南省拥有完善的汽车零部件供应体系，项目落地后将进一步吸引电机、电池、电控等关键零部件企业集聚，提升本地配套率。这种产业链集聚发展模式，有助于降低企业生产成本，增强区域产业竞争力。 四、新能源汽车产业迎来新发展 随着全球汽车产业加速向新能源转型，湖南省抓住机遇，积极布局新能源汽车领域。吉利新能源SUV项目的实施，将进一步提升湖南在新能源汽车市场的占有率。项目采用的全新平台技术，代表了行业先进水平，其投产将丰富湖南新能源汽车产品线，满足市场多样化需求。 此次合作标志着湖南省与吉利控股集团的战略合作进入新阶段。双方将共同把握汽车产业变革机遇，推动技术创新与产业升级，为区域经济发展作出更大贡献。项目的顺利实施，也将为其他地区新能源汽车产业发展提供有益借鉴。

  2025-07-25

• 【长沙招商】长沙重点项目建设加速推进 十大领域引领产业升级

  在湖南省大力推进产业项目建设的背景下，长沙市通过招商引资和重点项目建设，持续推动经济高质量发展。围绕高端装备制造、新材料、生物医药等十大领域，长沙市计划投入大量资金，优化产业结构，提升科技创新能力，为区域经济发展注入强劲动力。 一、重点产业项目布局明确 长沙市在高端装备制造领域重点推进多个项目，包括智能制造基地和轨道交通装备产业园建设，旨在提升产业链现代化水平。新材料产业方面，重点发展高性能复合材料、新型合金材料等，为航空航天、电子信息等行业提供关键支撑。生物医药领域则聚焦创新药物研发和医疗器械生产，打造具有竞争力的产业集群。 二、科技创新驱动发展 长沙市围绕“五个100”工程，加快科技创新项目落地，推动重大产品创新和关键技术突破。通过引进高水平企业和人才，提升自主创新能力，促进科技成果转化。在人工智能、大数据等领域，长沙市布局了一批前沿技术研发中心，为产业升级提供技术保障。 三、基础设施配套完善 为保障重点项目建设顺利推进，长沙市同步优化交通、能源等基础设施配套。多个物流枢纽和产业园区加快建设，进一步提升区域协同发展能力。此外，长沙市还加强了水电气等公共服务设施建设，为企业发展创造良好环境。 四、政策支持与营商环境优化 长沙市出台多项政策措施，包括财政补贴、税收优惠和融资支持等，降低企业运营成本。通过简化审批流程和强化服务保障，吸引更多优质项目落户。同时，长沙市注重知识产权保护，为企业创新提供法律支持。 五、经济社会效益显著 重点项目的实施不仅带动了投资增长，还促进了就业和消费，推动区域经济协调发展。长沙市通过产业集聚效应，逐步形成上下游联动的产业链条，增强了整体竞争力。未来，长沙市将继续以重点项目为抓手，推动经济高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-25

• 【湖南招商】长株潭城市群聚力智能制造 打造高质量发展新引擎

  在湖南省加快推进制造业转型升级的背景下，长株潭城市群通过招商引资和产业协同，正加速构建全国智能制造高地。近期，湖南省政协围绕“高水平智能制造引领经济高质量发展”召开专题协商会，重点讨论以长株潭一体化发展为抓手，推动区域产业链升级。会议提出，通过政策引导、资源整合和人才集聚，进一步强化智能制造示范区的引领作用，为区域经济注入新动能。 一、政策协同助推智能制造集群发展 近年来，湖南省将长株潭城市群定位为智能制造核心承载区，先后出台多项政策支持产业链协同创新。2023年，三市联合发布《长株潭智能制造发展规划》，明确在工程机械、轨道交通、新材料等领域建设智能工厂和数字化车间。数据显示，区域内已有超过200家企业完成智能化改造，形成上下游联动的产业生态。 二、补短板锻长板优化产业布局 针对关键核心技术“卡脖子”问题，长株潭地区设立专项基金支持技术攻关。例如，在高端传感器、工业软件等领域，企业与科研院所合作突破技术瓶颈。同时，依托工程机械、电力机车等传统优势产业，推动智能化场景应用，其中某轨道交通企业通过数字孪生技术实现生产效率提升30%以上。 三、人才引育强化创新支撑 为破解高端人才短缺难题，长沙市推出“智能制造领军人才计划”，株洲市、湘潭市同步建设产学研基地。2023年，三市联合高校开设智能制造相关专业，定向培养技术工人和研发人才。此外，通过举办国际智能制造峰会等活动，吸引海外专家团队落户。 四、区域协作激活资源要素 长株潭通过建立跨市域产业联盟，推动技术、资本和数据共享。例如，三市共建的工业互联网平台已接入超5000家企业的设备数据，实现产能智能调配。下一步，将探索建立统一的技术交易市场，进一步降低创新成本。 湖南省政协在总结中强调，智能制造是长株潭高质量发展的关键路径，需持续发挥协商机制作用，凝聚政府、企业和社会共识，加快建成具有全国影响力的智能制造示范区。

  2025-07-25

• 【湖南招商】湖南千户集团企业享减税红利超30亿元 税惠助力高质量发展

  在湖南省深入推进招商引资和优化营商环境的背景下，税务部门通过精准落实减税降费政策，为地方经济注入新动能。最新数据显示，湖南省421家“千户集团”企业在一季度累计享受减税优惠超过30亿元，这些企业同期缴纳税收占全省税收总收入近四成，成为稳经济的重要支撑。税务部门通过专项服务机制和税企互动平台，持续提升大企业获得感，助力企业轻装上阵。 一、减税规模显著体现政策实效 湖南省税务部门针对年纳税额超亿元的“千户集团”企业实施靶向服务，一季度减税额度达30余亿元。这些企业涵盖装备制造、能源化工、建筑地产等重点行业，其中部分龙头企业单户减税规模突破亿元。政策红利直接降低了企业运营成本，三一集团等企业明确表示，减税资金将用于技术研发和产能升级。税务部门通过动态跟踪分析，确保政策落实与企业发展需求同步。 二、专项服务机制破解涉税难题 湖南省税务局设立大企业税收服务专职机构，提供风险管理、跨区域协调等个性化服务。在专题税企沙龙活动中，企业代表提出的53项涉税诉求均得到现场答复或限时办结承诺。例如，针对“走出去”企业的国际税收政策咨询需求，税务部门联合专业机构编制国别税收指南；对于办税流程优化建议，已推动电子税务局功能升级，实现90%以上高频业务“非接触式”办理。 三、税惠赋能产业升级与开放合作 减税政策有效增强了企业扩大投资的信心。中建五局等企业将减税资金投入“一带一路”海外项目建设，中石化长岭分公司等能源企业加大环保设施改造投入。税务部门同步建立“政策辅导-效应分析-反馈优化”闭环机制，联合发改、商务等部门梳理产业链涉税需求，为重点项目提供全周期税收规划服务。数据显示，湖南省“千户集团”企业研发费用加计扣除额同比增长显著。 四、长效机制护航经济高质量发展 湖南省税务部门提出“税惠政策+精准服务”双轮驱动策略，将大企业税收服务纳入营商环境评价体系。通过建立企业重组涉税事项绿色通道、复杂涉税问题专家团队会诊等制度，帮助企业在兼并重组中规避风险。税务部门负责人强调，未来将持续完善“数据画像”分析工具，动态调整服务举措，推动税惠政策从“落地见效”向“长效赋能”深化。 当前，湖南省正以减税降费为切入点，推动“千户集团”企业与区域经济协同发展。通过政策红利释放和服务效能提升，进一步激发市场主体活力，为打造内陆开放高地提供坚实支撑。

  2025-07-25

• 【湖南招商】湖南省中小微企业获科技创新支持 智慧礼包助力产业升级

  在湖南省推进经济高质量发展的背景下，科技创新成为中小微企业转型升级的关键动力。通过招商引资和资源整合，湖南省中小企业服务中心联合多家科研院所推出“智慧大礼包”，涵盖技术共享、人才对接、平台建设等多维度支持，为全省超83.4万户中小微企业注入创新活力。 一、科研院所开放实验室推动技术资源共享 湖南省中小企业服务中心协调湖南有色金属研究院、湖南稀土金属材料研究院等机构，将重点实验室向中小微企业开放。以湖南有色金属研究院为例，其“石煤提矾”技术成为企业合作热点，累计为245家企业提供超1300次开放性试验服务。实验室开放范围从仪器设备逐步拓展至技术、人才、信息等全要素共享，有效降低企业研发成本。 二、院士专家团队下沉精准对接产业链需求 围绕联合国“中小微企业日”主题，湖南省组织开展院士专家中小企业行活动，针对新材料、环保、智能制造等领域的技术瓶颈，提供定制化解决方案。例如博石资产管理股份有限公司与湖南有色金属研究院就矾矿提取五氧化二钒展开合作，凸显产学研协同效应。此类对接活动已覆盖全省14个地州市的重点产业链。 三、公共服务平台网络建设构建长效服务机制 湖南省中小企业公共服务平台网络运营培训班系统化提升服务能力，整合全省138个窗口平台资源，形成“1+14+N”服务体系。通过线上大数据匹配和线下服务联动，年均促成技术转化项目超200项，其中长株潭地区企业受益占比达40%。 四、政策组合拳持续发力优化创新发展生态 湖南省工信部门配套出台专项政策，对参与开放实验室的中小微企业给予最高30%的检测费用补贴。统计显示，此类措施带动企业研发投入年均增长12%，其中新材料、先进制造领域的技术合同登记额同比增长25%。未来还将建立创新券跨区域通用机制，进一步打破资源壁垒。

  2025-07-25

• 新邵经开区集中签约16个招商引资项目助推产业升级

  新邵经开区举行招商引资项目集中签约仪式，16个优质项目成功落户，涵盖医疗器械、汽车零配件、电子元器件等多个领域。此次签约项目以产业发展为主导，预计将为区域经济注入新动能，并提供大量就业岗位。同时，金融机构的战略合作进一步强化了园区资金保障能力，标志着新邵经开区在推进产业高质量发展方面取得重要突破。 一、项目签约凸显产业集聚效应 本次集中签约的16个项目中，15个为实体产业项目，重点围绕新邵经开区主导产业布局，包括高端医疗器械制造、精密汽车零部件生产、智能电子元器件研发等高新技术领域。其中，报废机动车回收拆解利用项目填补了邵阳市循环经济产业链关键环节。项目建成后，将有效提升园区产业链完整度和竞争力，形成上下游协同发展的产业集群格局。 二、经济与社会效益实现双赢 签约项目预计总投资规模可观，达产后年产值将突破十亿元，年税收贡献显著，可创造近三千个就业岗位。特别值得注意的是，医疗器械类项目将引入先进生产线，推动邵阳地区医疗产业转型升级；汽车零配件项目则与省内整车制造企业形成配套，强化区域汽车产业协同能力。这些项目落地将大幅提升新邵经开区在湘南湘西承接产业转移示范区中的战略地位。 三、金融支持赋能园区高质量发展 新邵经开区管委会与金融机构达成战略合作，获得超三十亿元意向性融资安排。该合作将重点支持园区基础设施建设、企业技术改造和产业升级，通过创新金融产品和服务模式，为入园企业提供全生命周期金融服务。这种"园区+金融"的合作机制，为新邵经开区打造一流营商环境提供了强有力的资金保障。 四、优化服务保障项目落地见效 新邵县始终将优化营商环境作为重点工作，通过建立项目全程代办机制、简化审批流程、强化要素保障等措施，确保签约项目快速落地。园区推行"一企一策"精准服务，在土地供应、人才引进、政策兑现等方面给予企业全方位支持。这种"签约即服务"的理念，充分体现了新邵经开区推动产业发展的决心和效率。 五、战略定位引领未来发展 新邵经开区以"一区三园"为发展框架，深度融入区域发展战略，持续完善产业配套功能。通过本次项目集中签约，园区进一步明确了主导产业发展方向，未来将重点培育医疗器械、智能制造等特色产业集群。这种精准的产业定位和持续的招商引资努力，正在将新邵经开区打造成为邵阳市产业转型升级的重要引擎和湘南湘西地区产业转移的重要承接地。

  2025-07-24

• 【投资新邵县】2018年雀塘镇政府工作报告

  ―在2018年3月23日雀塘镇第六届人民代表大会第三次会议上 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见。 、迈入新时代取得新成果 017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我镇全面贯彻落实党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣县委“建设大美湖南之心”目标，着眼于“工业强镇、基础兴镇、生态美镇”的思路，高起点谋划，高要求落实，大力弘扬“不甘落后、敢于担当、乐于奉献、奋力拼搏、不计名利”的雀塘现象，力抓各项工作落实，实现了我镇经济、社会事业持续、快速、健康发展。 一)工业经济有新亮点。全镇紧扣雀塘的区位和资源优势，始终把谋长远、促发展摆在首位，坚持以经济建设为中心不动摇，经济质量稳步提高。一是经济总量更加壮大。全镇实现生产总值21.40亿元，同比增长9%;完成财政总收入3100万元，同比增长6.5%;完成社会固定资产投资13.97亿元，同比增长18%;完成社会消费品零售总额1.09亿元，同比增长28.7%;农民人均纯收入3681元，同比增长10%。二是工业经济增势强劲。2017年全镇工业总产值16.7亿元，同比增长11.9%;规模工业增加值1.09亿元，同比增长9%;工业企业利润5060万元，同比增长20%。新引进项目6个，总投资6亿元。两家“市四百工程”企业投资加大，其中上市公司桑德集团已完成投资3亿元、新邵县新怡能源科技有限公司完成投资3000万元。三是园区经济开始起飞。雀塘循环经济产业园经过一年紧张的建设，荷叶塘路、阳光路、企业路竣工通车;12栋10.5万m2标准化厂房和内部道路、地下管网、绿化、灯化等配套设施建设全部完成;废旧轮胎炼油项目、废塑料深加工项目、湖南赢家报废汽车拆解有限公司、湖南浩宇塑业有限公司等9家规模企业成功签约入园;第一期9栋面积7万m2的商业中心开工建设。省委书记杜家毫，省委常委、副省长张剑飞，市委书记龚文密，市长刘事青等省市领导以及县主要领导多次莅临考察调研，高度肯定了雀塘产业园建设工作，并寄予厚望。 二)农业产业有新突破。粮食种植面积不断扩大，水稻种植达13000亩，粮食总产量18000余吨。特色农业规模初显，共有休闲农庄(场)9家，年产值4500万元，其中味来四季农庄为扶贫项目，总投资500余万元，带动周边居民就业110人;新增油茶种植1300亩，年产值可达400万元;新建排灌渠道5千米，除险加固山塘35口，维修高危河坝3处，更新电灌站设备1个;规范、取缔、关停非法养殖场20家，畜牧业朝着健康方向发展。 三)城镇建设有新气象。雀塘路改造工程全面完工，管网铺设和弱电入地完成，5米宽的人行道铺设标准道板砖，街道沿线商铺广告牌统一制作，道路两旁栽种整齐的桂花树，用高标准的玉兰灯打造亮化“不夜镇”;寺门前街道硬化完成，渔龙公路沿线拆除违章建筑30多处。特别是我们以敢于碰硬、敢于担当的精神，冒着被100多家企业主及工人围攻和上访的风险，举全镇之力昼夜奋战2个多月，平稳有序关停废品回收加工作坊107家，拆除80余家，完成了一项被外界认为不可能完成的任务。彻底扭转了雀塘街道“脏、乱、差”的印象，城镇形象全面提升，得到了各级领导和广大群众的一致赞誉。 四)基础设施有新跨越。一是L2拓宽工程顺利推进。全长约2.8公里，总投资达5000万元，按市政道路设计，道路两边加宽15米，目前管网铺设和路基处理已经到位，进展顺利。二是雀叶公路竣工通车。该公路全长5.8公里，总投资1400万元，按重要县乡道标准设计，铺设6米宽油砂路面，惠及沿线雀塘社区、黄泥新、柳塘、立新四个行政村群众1万余人。三是雀塘镇公租房建设完成。建筑面积为5700多m2，已完成主体工程封顶、内外装修和设备安装，场内食堂、球场、水、电、路和绿化等基础设施建设稳步推进，即将投入使用，可以从根本上改善干部职工的生产生活环境。四是桑德大道建设如火如荼。按26米宽的市政道路设计，顺接雀塘路至仁和村1.8公里的桑德大道正在紧张施工，预计2018年上半年可通车。 五)民生民利有新保障。我们坚持以人民为中心，千方百计改善民生，共享改革发展成果，增强群众的“获得感”。全年共发放各项补贴资金1448.4万元、发放临时救济金16.8万元、发放残疾人补贴41.8万元;完成5个贫困村公路建设43.61公里，农村公路新建、扩建18.04公里，提质改造3.475公里;农村适龄妇女“两癌”免费检查1163人;孕妇产前免费筛查400人;新增城镇就业人员257人;改造行政村电网4个;升级农村宽带网络8个;转移安置特困移民避险28人;29个新建、改建村级综合服务平台主体基本完工，建设速度和矛盾处理都处在全县前列;危房改造完成117户，验收合格率达到100%。狠抓脱贫攻坚责任落实、工作落实和政策落实，科学结对帮扶，精准发力，利用重点产业、一村一品、易地搬迁、直接帮扶、社会扶贫、小额信贷和农村基础设施建设等措施，顺利完成5个贫困村退出和325户1327人的年度脱贫任务，获得县年度脱贫攻坚绩效考核优秀乡镇荣誉。 六)社会事业有新提高。一是社会大局和谐稳定。大力推进平安创建，建成22个平安示范村，授发44个平安家庭光荣牌;继续推进矛盾纠纷化解“以奖代补、以案定补”制度，全镇共调处各类矛盾纠纷1200余起，成功化解4起信访积案;完善村民法制学校普法平台，充实法制讲师团，全年开讲360余课时，内容涉及精准扶贫、依法逐级走访、妇女权益、农村土地等多个领域。二是安全生产责任制全面落实。通过层层签订安全生产责任状、落实一岗双责，开展“打非治违”、安全生产大排查行动，全年无安全生产事故，安全生产形势良好，被评为县安全生产先进单位。三是人口与计划生育工作水平明显提升。符合政策生育率91.5%，性别比113.9，落实女扎7例、流引产94例、上环479例，发放奖补资金71.78万元，顺利通过了市、县年终督查，全年计划生育工作排名全县前列。四是其他各项事业协调平衡发展。文化惠民工程实施持续深入，充分利用文化站、农家书屋、文化共享工程等平台深入开展群众性文体活动。在寺门前社区举办了“欢乐潇湘，大美新邵”文艺汇演，并联合文化部门送戏下乡到石庙、寺门前社区、沈江桥等村。省政府在邵阳召开文化工作推进会时，寺门前社区做为会议参观现场点，得到全省各级与会人员高度评价。卫生工作扎实开展，新型农村合作医疗参合任务全县率先完成，60余名干部群众义务献血，超额完成任务。城乡环境卫生整治力度加大，实行垃圾清运市场化运作机制与村垃圾分类减量“收、烧、埋”处理模式相结合的方法，每月进行督查评比，全年排名全县靠前。工会、妇联、青年、教育等其他各项工作均取得新的成绩。 七)作风建设有新加强。我们始终坚持服务理念，围绕转作风、提效能，加强干部队伍建设和政府自身建设。一是廉政建设更加深入。认真贯彻落实中央全面从严治党的要求，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和“纠四风，治陋习”专项整治为突破口，强化监督管理，狠抓群众身边的腐败问题。全年共立案11起，处理违规违纪人员11人次。二是干部作风更加严谨。以制度管人管事，严格奖优罚劣，强化争先创优意识，镇村两级干部作风更优，执行力更强。在市县多次干部作风明察暗访中得到肯定和表扬。三是基层基础工作抓实抓严。提前一个月，顺利有序完成了全镇28个行政村2个社区“两委”换届选举工作，选优配强了村级班子成员，进一步增强了村级组织凝聚力、战斗力;查处8个村的换届纪律问题，诫勉谈话1人，通报批评6人。认真谋划安排，精心组织实施，扎实推进“三严三实”专题教育，深入开展“两学一做”活动，组织镇村两级干部学习党的十九大会议和习总书记系列讲话精神，主办集中学习培训班6期，700人次参加。 位代表，“一分耕耘，一分收获”，2017年，我镇经济社会发展喜获丰收。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是县直各部门关心支持的结果，是镇人大、政协监督帮助的结果，是全镇上下干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表雀塘镇人民政府对社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意! 、抢抓新机遇实现新发展 018年是脱贫攻坚之年，是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的决胜期，也是抢抓新机遇，加快雀塘新发展的关键之年。做好2018年的工作，任务艰巨，意义重大。2018年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省、市、县经济工作会议精神，立足雀塘区位优势和资源优势，围绕县委“建设大美湖南之心”战略目标，紧扣加快发展主题，贯彻深化改革主线，扭住雀塘循环经济产业园区建设这一龙头，建设工业经济强镇;依托创建全国精品特色小镇这一载体，全面提升城镇品位;抓住雀塘近城区位这一优势，实施乡村振兴战略。提升政府效能，落实惠民政策，确保全镇经济平稳、较快发展，为全面建成小康社会夯实基础。主要预期指标是：生产总值增长7.5%，财政收入增加6000万元，固定资产投资增长12%，规模工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民收入增长12%，节能减排指标和小康社会建设指标全面完成。重点抓好以下7个方面的工作： 一)突出园区建设，壮大经济龙头。把雀塘循环经济产业园区建设作为全镇经济社会发展的“一号工程”，坚决落实“三个不变”，一是传承一期建设的创业精神、奋斗精神不变，不推诿、不扯皮、不退缩，说干就干、干就干快、干就干好的工作作风不变。二是坚持工作目标任务不变，全面完成产业园1000亩土地开发，为实现“2020年落地规模企业100家、实现产值100亿”的目标奠定基础，并倾力将循环经济产业园打造成为中国南方循环经济样板园区、塑业深加工核心基地和“互联网+”示范项目。全年努力实现投资5亿元的废旧轮胎裂解项目、投资4亿元的废塑深加工项目分别于6月和12月投产;确保一期已入园的9家企业尽快投产;完成第一期商业中心建设和桑德大道建设;完成园区第二期路网和厂房等基础设施工建设;启动投资3亿元的雀塘物流园和新雀路项目建设;完成鸿祥铝业产业升级;争取引进2家资源综合再利用龙头企业和16家企业入园，启动绕城线规划和设计工作。三是优化建设环境的态度和措施不变，就我镇而言，要全力搞好征地拆迁、维护施工和企业生产经营环境，为企业手续办理提供便利条件。 二)服务重点工程，优化发展环境。克服一切困难，保障循环经济产业园、物流园建设环境;动员一切力量，继续推进废旧厂棚拆除工作，依法取缔和打击非法收购旧家电、报废摩托车行业，整合入园经营，维护市场经济秩序;扫清一切障碍，推进渔龙公路雀塘至太芝庙段、L2、新雀路、公租房等基础设施建设。 三)创建特色小镇，提升城镇品位。努力申报全国精品小城镇项目，包装基础设施建设PPP项目，对接邵阳东部城市群一体化建设，统筹城乡发展，打造以循环经济为载体的雀塘精品特色小城镇。规划实施居民集中安置小区配套工程、镇区老街及小街小巷提质改造工程、社会车站、社会停车坪、田园综合体、文化广场、公园、镇医院改造等项目建设。 四)创新扶贫举措，决胜脱贫攻坚。深入贯彻落实精准扶贫战略决策，按照“对象精准、目标精准、内容精准、措施精准、考评精准”的精准扶贫工作要求，从基础设施建设、产业发展致富、落地各项政策、干部作风加强和群众思想引导等方面切入，转化思路、创新举措、形成合力，实现重点产业帮扶、特色产业帮扶覆盖贫困人口4900人左右，完成通村通组公路建设40公里，基本解决所有村安全饮水问题，确保棠梓山、早谷、麻溪等3个贫困村退出和除兜底户外的所有贫困户稳定脱贫。 五)发展现代农业，推进乡村振兴。围绕中央乡村振兴战略，紧扣县委旅游全域化目标，利用雀塘近城区位优势，整合现有水果、休闲农庄、旅游资源，引进外部投资，发展现代观光休闲农业，着力打造龙角冲、早谷、腊石、雀塘、龙头等田园综合体。新建成高品位休闲农庄三家以上，扩大柳家桥千亩蔬菜基地，在陈家坝、棠梓山、腊石、仁和等村规划建设万亩芹菜、辣椒、白菜、葡萄生态农业示范区，新种植油茶2000亩。建设10个秀美村庄和一个美丽乡村，完成雀叶公路绿化。推进全镇厕所“旱改水”。推进村民自治，完善村规民约，严格村级卫生评比，建成农村垃圾收集亭和镇垃圾中转站，着力提升农村环境卫生水平，打造生态宜居雀塘。 六)加强自身建设，营造干事氛围。一是认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神。紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，采取干部群众喜闻乐见的形式，组织广大党员干部、群众学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动新思想进农村、进校园、进企业，武装广大党员干部群众头脑，指导实际工作。二是抓好党政班子的带头示范责任，发挥“火车头”作用。把镇领导干部紧密团结起来，分清职权，压实责任，营造领导走在前、带头干的干事创业和创先争优氛围，形成以实际行动领导人而不是用权力领导人的工作习惯，提升班子的凝聚力和战斗力。三是进一步加强基层基础工作，提升村干部队伍素质。继续开展“两学一做”学习教育，狠抓村干部队伍作风建设，培养村干部的事业心和担当意识。四是抓好镇村党风廉政建设，整治庸政懒政怠政，切实转变工作作风，提升工作效能。 七)搞好底线工作，维护社会稳定。加强社会综合治理创新，切实维护社会稳定大局，深入开展平安创建活动，全面推行“三集中、三服务”工作机制、矛盾纠纷化解目标管理考核制度、信访稳定“六道防线”机制，有效降低信访总量。强化安全生产监管，严格落实“党政同责，一岗双责”安全生产责任制，深入开展隐患排查整治，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生。健全经常性工作机制，夯实基层基础，确保教育、卫计、环保、统战、工会、妇联、共青团等各项事业蓬勃发展，民政、移民、环境卫生整治、农业农村、交通等各项工作争创先进单位。 位代表，时代潮流，浩浩荡荡，唯有弄潮儿能勇立潮头，历史车轮，滚滚向前，唯有奋斗者能乘势而上。我们正处在新时代，面临新机遇，也正在实现新梦想。我相信，有各位领导的关心支持，有全镇干部群众的团结拼搏，我们有信心完成各项工作任务。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加爱民的情怀，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，为实现我镇经济社会跨越式发展而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资新邵县】2018年新邵县政府工作报告

  在2017年12月27日新邵县十七届人民代表大会第三次会议上县人民政府县长陈历贤各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。紧扣新蓝图取得新成效2017年，面对严峻复杂的发展环境和历史罕见的洪涝灾害，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧扣建设“大美湖南之心”新蓝图，坚持稳中求进总基调，锐意进取，攻坚克难，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，实现了本届政府工作的良好开局。全年实现生产总值139.1亿元、增长6.5%（预计数，下同）；财政总收入11.9亿元,增长9%,税占比达60.08%;固定资产投资170亿元,增长12%；规模工业增加值40.3亿元,增长0.06%；社会消费品零售总额70.5亿元,增长11%；农村和城镇居民人均可支配收入分别达到10000元、24800元，分别增长10.4%、10.3%。一年来，我们致力加快转型升级，稳增长，调结构，实体经济稳步发展。突出发展医疗健康、循环经济、化工冶炼、旅游文化、富硒农业、商贸物流六大主导产业，三次产业比进一步调整优化到24:34.9:41.1。工业经济迎难而上。实现工业总产值229.6亿元、规模工业总产值201.6亿元，分别增长1.2%和1.9%；入库工业税收1.9亿元。“一区四园”加快成型，新建标准化厂房18.3万平方米，累计竣工40.8万平方米，入园企业达63家，投产企业36家。“四百工程”成效明显，新招商、新开工、新投产项目达到34个，新增规模企业12家，全县规模以上工业企业达到112家。发放“助保贷”5070万元；减免企业税费4000余万元，企业负担明显减轻。农业经济加速发展。粮食生产、畜牧水产稳步增长，粮食播种面积95.6万亩、总产31.5万吨；发展生猪、牛、羊214万头，家禽685万羽。农业产业化加快推进，发展富硒、中药材、油茶、特色果蔬等农业产业基地6.97万亩；成功申报省级现代农业综合园区1家、现代农业特色产业园区3家；各类农业产业经营主体达1297家，其中省、市龙头企业22家。第三产业日趋活跃。“一核一环三线四区多点”全域旅游格局初步形成。白水洞风景名胜区成功创建3A景区，岳坪峰国家森林公园建设稳步推进；乡村旅游渐成气候，潭府新农村生态园被评为五星级乡村旅游服务区，坪上镇清水村成功入选“全国生态文化村”；全年实现旅游收入26亿元，增长31.3%。湘淮村镇银行正式营业，长沙银行新邵支行加快筹建；房地产业稳健发展；商贸流通持续繁荣，成功获批“全国电子商务进农村综合示范县”。一年来，我们突出重点项目建设，打基础，管长远，发展后劲持续增强。全年共争取到位各类资金16.92亿元，到位各类融资21.2亿元；新引进投资规模较大项目28个，其中上亿元的项目8个；实现到位内资142亿元，利用外资2450万美元，分别增长17.6%和10.1%。66个重点前期项目全部完成立项批复；91个重点建设项目完成年度投资60亿元。交通条件不断改善。坪上综合客运枢纽主体工程完工；衡邵高速新邵连接线完成扫尾，邵坪高速L5连接线基本完工；S244县城至烂坝公路改造部分建成通车；S334张家冲至罗桥段、塘白旅游公路建设加快推进；S232太芝庙至雀塘段建设即将启动；S235小庙头至石背垅（含九头岩大桥）已启动招投标；G207县城绕城线（含沙湾大桥）、S232雀塘至渡头桥新邵段项目前期工作正式启动。完成重要县乡道改造主体工程17公里，开工建设21公里；完成农村公路提质改造133公里、安保工程111公里、危桥改造21座，恢复水毁渡口8座。农业基础有效夯实。“五小”水利工程建设和下源水库灌区节水配套改造加快推进；建成安全饮水管网延伸4处、单村供水工程126处，解决15万余人安全饮水问题；完成水库维修10座、山塘维修144口、渠道维护40.7公里、河堤加固21.22公里、河坝改造21座。陈家坊镇朱家高标准农田建设全面扫尾。能源通信保障有力。完成农村宽带网络升级改造121个村；新建4G基站201个，基本覆盖所有行政村；新建和改造10千伏线路4条，升级改造农配网57个村，60个村光伏发电项目即将并网发电。一年来，我们立足推动“三城同创”，强规划，重建管，城乡面貌明显改观。规划编制更加科学。按照一江、两溪、三环、四区、五桥、六园空间布局，深度融入生态、文化、历史要素，编制《县城建设总体规划（20202035）》，确定了县城“八洲之城、湖南之心”的发展定位。县城创卫首战告捷。投入创卫资金近4亿元，推动建设和改造城市道路8条，全面完成第二批小街小巷和赛双清公园改造；亮化、美化、绿化成效不断彰显；农贸市场、停车场、垃圾中转站、公共厕所等基础设施进一步完善。旧城改造强势推进，湾田广场、佳源财富广场基本成型；小河街、酿溪镇政府等棚户区改造加快推进。新城建设如火如荼，思源实验学校投入使用，县公安局业务大楼基本建成，县疾控中心整体搬迁进展顺利。枫树坑水库县城引水工程正式供水；资江风光带左岸一桥至二桥段和右岸印机厂段全面建成；金三角人防工程主体工程完工。市容市貌、渣土运输、环境卫生、交通秩序管理全面加强，禁炮、殡葬管理成效良好，县城面貌焕然一新，成功创建市级卫生县城。镇村建设显著加强。坪上高铁新城路网框架进一步拉开；乡镇政府、集镇所在地街道整治加快推进。城乡环卫一体化全面推行，启动15个乡镇垃圾中转站和2000个垃圾收集亭建设。美丽乡村建设成效初显，成功打造坪上清水村、严塘白水洞村等乡村建设典型，被推荐为“全省美丽乡村建设先进县”。生态环境持续改善。继续推进封山育林、“四边五年”造林绿化，完成各类造林3.5万余亩，全县森林覆盖率达到57.79%。积极落实“河长制”，河道管理有效加强。积极配合环保督察，全面办结中央交办件27件、市交办件16件，一大批环境突出问题得到有效治理。一年来，我们坚持以人民为中心，拔穷根，惠民生，脱贫攻坚成效显著。切实抓好精准识贫，全面调整结对帮扶，实现帮扶单位、驻村帮扶工作队、帮扶责任人“三个全覆盖”。完成易地扶贫搬迁4839人、危房改造2130户；完成人安饮水工程143处，解决3.3万贫困人口安全饮水问题；完成贫困村公路建设505.5公里；建成村级综合服务平台220个、村级卫生室220个、村级文化广场60个。投入2.5亿元重点扶持五大扶贫产业，覆盖贫困人口11.35万人；整合扶贫资金3.6亿元，全面落实各项扶贫政策。全年实现25593人稳定脱贫、60个贫困村成功退出。与此同时，社会保障不断加强。创业就业更加充分，新增城乡劳动力转移就业3473人，新增创业主体1153个；“五类保险”覆盖范围不断扩大；住房公积金保障功能进一步加强；城乡低保动态清理、应保尽保，发放各类救助资金1.18亿元，社会救助日益规范。社会事业协调发展。重点民生实事项目全面或超额完成；申请专利260件，授权130件；完成义务教育危改、薄弱学校建设和合格学校建设项目135个；大坪文体活动中心、一中体艺活动中心加快推进；县人民医院综合住院大楼投入使用，正大邵阳骨伤科医院新院加快建设；与长沙高新区成功流转土地节余指标1204亩；移民避险解困潭府乡集中安置点全面交付使用；抗洪救灾取得全面胜利，因灾水毁重建、维修房屋406户即将搬进新居。全面落实企业安全生产主体责任年活动；加强食品药品安全监管；深入开展“三见面”活动，强化矛盾纠纷调处；全面推行“一村一辅警”，铁腕整治社会治安，连续十年保持“全省平安县”称号。其他各项社会事业均取得新的成绩。一年来，我们围绕提升行政效能，抓改革，促民主，自身建设不断加强。坚持“两学一做”学习教育常态化，认真贯彻中央八项规定，继续开展“转作风、促发展”专题活动，村支两委换届顺利完成。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大议案1件、人大代表建议65件、政协提案221件，建议提案办理满意率100%。积极推进简政放权、行政许可标准化和规范公共服务事项工作；全面落实商事制度改革；推进社会信用体系建设，“一库一网一平台”即将上线运行；不断深化政务公开和政府信息公开，“互联网+监督”加快推进，“12345”政府热线运行良好；继续推行并联审批和“两集中、两到位”工作机制，行政服务效能大为提升。推进新邵经济开发区体制、财税体制、价格体制、征地拆迁、供销工作、公车等改革，自身活力持续增强。推进全面从严治党不断向基层延伸，强化行政监察，加强审计监督，依法行政能力显著增强。各位代表，上述成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下奋力拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各战线、各岗位的干部群众，向关心支持新邵发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到政府工作仍存在不少困难和问题。一是经济总量还不大，发展质量不高，产业结构不优，经济综合基础比较薄弱；二是财政增长乏力，收支矛盾十分突出；三是脱贫攻坚任务十分艰巨，民生社会事业历史欠账较多，不断满足人民美好生活需要任重道远；四是城镇基础较差，规划、建设、管理等方面的任务非常艰巨；五是发展环境不优，政府职能转变不够，干部的作风、能力、工作效率有待进一步加强。对此我们将坚持问题导向，切实采取措施，认真加以解决。迈入新时代实现新作为2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康新邵的关键之年。当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是一个全新的方位和论断，不仅对经济社会发展提出了新要求、新战略，也带来了新机遇、新希望。国家、省、市已经并将陆续出台一系列促进发展的精准政策，特别是随着供给侧结构性改革、中部崛起、乡村振兴、全力支持贫困地区脱贫攻坚等一系列与我们息息相关的重大战略的深入推进，新邵必将迎来千载难逢的发展机遇；加之新邵区位交通全面改观、发展动能日益强劲，只要我们在新一轮改革发展浪潮中，坚定方向，抢抓机遇，振奋精神，务实进取，新邵的发展就一定会实现新作为，迈向新台阶，开创新篇章。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和中央、省委、县委经济工作会议精神，深入贯彻“四个全面”、“创新引领、开放崛起”、“两中心一枢纽”发展战略，坚持稳中求进基调，紧扣加快发展主题，不断推进经济社会更高质量发展，努力建设大美湖南之心，为全面建成小康社会奠定坚实基础。主要预期目标是：生产总值增长7.5%；财政收入增长8%；固定资产投资增长12%；规模工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民收入增长12%;节能减排约束性指标全面完成。重点抓好以下六个方面的工作： （一）突出质量与效益，加快推进产业发展牢固树立“产业兴县、实体兴县”思想，继续深化供给侧结构性改革，尽快设立产业发展基金，重点推动医疗健康、循环经济、化工冶炼、旅游文化、富硒农业、商贸物流六大主导产业向更高质量发展。加快推进新型工业化。力争实现工业总产值256.9亿元，增长11.9%；规模工业总产值229.6亿元，增长13.8%；入库工业税收2亿元，增长5.6%。加快“一区四园”建设。加快推进新邵经济开发区扩区调规。年内完成标准化厂房建设15万平方米。湘商产业园，启动胜利路、振华路、滨江南路、七秀路延伸段等道路建设，加快完成东谷大厦建设；建成区内启动大陈路延伸段、云岭西路延伸段、桐子坪路等道路建设。塘口工业园，启动幸福路、双桥路、林荫路和玉湖路建设。雀塘循环经济产业园，围绕打造全国循环经济特色小镇要求，完成桑德大道、建设路、阳光路、新雀路、世纪大道北路市政工程建设；建设商业交易中心。农业科技产业园，启动兴农路建设。加大园区水电气和污水处理厂建设力度，确保园区用水用电用气和污水处理需求。加速企业落地投产。对已招商签约的项目，尽快落地入园；对正在办理审批手续的项目，尽快开工建设；对已经开工和正在建设的项目，全力加快进度，力争早建成、早投产、早见效。湘商产业园，年内完成开工企业15家、投产企业15家，新增规模企业3家以上；尽快启动医疗健康产业园建设；推进LED电器、资江电子等项目建设；力争引进占地200亩、年纳税近亿元的耐克生产基地。雀塘循环经济产业园，启动湘中亚一国际物流园一期项目建设；争取10万吨废旧轮胎裂解和10万吨塑料深加工项目建成投产；引进10家规模企业落户园区。塘口工业园，启动特种纸产业园建设；抓好辰州锑业整体搬迁、广信特高压工业纸板重组搬迁；力促保定天鹅尽快开工建设、有色金属深加工及交易平台尽快落地。农业科技产业园，争取尚源生物科技入园并开工建设，因地制宜地引进一批现代农业企业。推进传统工业改造升级。大力推进智能制造三年行动计划，开展智能工厂和数字化车间建设，推动造纸、装备制造、有色金属等传统产业和现有企业不断向产业链、价值链、创新链高端要效益、创品牌。狠抓企业环境优化。落实各类惠企政策，加强涉企负担监管，努力减少企业生产经营成本。进一步加大企业帮扶力度，完善并联审批制度，用好用活“助保贷”政策；严厉打击妨碍企业正常生产经营的各类违法行为，切实为企业排忧解难。加快推进第三产业发展。强力推进全域旅游。不断完善“一核一环三线四区多点”旅游格局。加快白水洞风景名胜区综合开发步伐，尽快完成游客接待中心、停车坪、景区游步道及观景台、棠溪河风光带等建设；完成白龙洞提质扩容和白水古院、两宜寺古建筑修复；推进塘白旅游公路建成通车；开展白水洞田园综合体建设；做好白水洞景区创4A前期准备工作。加快岳坪峰国家森林公园游客服务中心、药王大广场、景区公路、游步道、停车场等基础设施建设，力争创建3A景区。加快坪上木屋小镇及高铁新城游客接待中心和路网建设，打造北美枫情一条街。继续推进筱溪国家湿地公园建设。抓好境内高速公路、G207、S217、S244国省干道两旁美化绿化和景点开发。做大做精以清水村、白水洞村为代表的乡村旅游，推动三禾、江村等24个国家乡村旅游扶贫重点村发展旅游，重点打造2-3个旅游资源丰富、交通条件便利的旅游村，力争清水村、辉耀生态农庄、康杰生态农庄入选五星级乡村旅游服务区。加快旅游厕所建设步伐，新建景区、乡村旅游点厕所20座。积极培育市场主体。继续推进商事制度改革，鼓励支持创新创业，降低市场准入门槛，不断扩大市场主体规模。着力培育一批限额以上法人企业。大力发展商贸物流业，推进新邵源科万商城建设，新建湘中快递电商创新产业园。大力推进农村电商网点建设，升级改造15个乡镇电子商务公共服务站、210个村级电子商务服务站及15个扶贫示范网店，畅通农产品“线上线下”交易渠道。加大金融业发展力度。积极引进商业银行进驻新邵设立分支机构，加快长沙银行新邵支行挂牌营业；设立城发基金、文旅基金，发行企业债券，发展小额贷款公司、融资性担保公司，积极撬动社会资本参与县域建设。引导金融机构积极服务实体经济；推进企业上市挂牌，扩大直接融资规模。严厉打击非法集资，防范各类金融风险。同时，稳步推进房地产、餐饮等服务业扩大规模、提升水平；积极培育新型服务业态。加快推进农业现代化。稳定粮食生产能力。坚决制止耕地抛荒，确保粮食生产面积93万亩、总产31.5万吨。推动农业产业化提质增效。充分发挥农业产业化基金的引领作用，进一步加快富硒农产品、中药材、果蔬和油茶等农业产业发展。发展富硒水稻3万亩，出栏富硒生猪10.4万头、富硒牛2.1万头、富硒家禽102.3万羽；发展玉竹、杜仲、鸡血藤等中药材生产基地2万亩；因地制宜发展油茶基地2万亩，拉伸油茶种植、加工、销售产业链条；新建果蔬基地2万亩，不断扩大猕猴桃、葡萄、紫玉淮山、大棚蔬菜等产品影响力。加快培育和引进一批现代农业企业，力争全年新增省级现代农业特色产业园1家。加快发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕农业等新型农业生态，实现农业产业多样化。强化农业科技服务。逐步建立现代农业科技推广体系，创新科技服务方式，增强科技服务成效。建立健全农业投入品监测监管、农产品质量安全监管和追溯体系建设，确保农产品质量安全。 （二）突出长远与后劲，全力推进项目工作切实做好项目前期。深入研判国家政策，加强项目研究、策划与包装，组织筛选、策划60个经济建设和社会发展项目，完成30个重点项目资料编制及论证；收集整理新增40个入库项目；着力包装坪上木屋小镇、雀塘循环经济特色小镇、白水洞田园综合体、白云岩、白水峡谷、筱溪湿地公园、“智慧新邵”、资江左岸沿江风光带、乡镇污水处理厂、乡村自来水、殡仪馆建设等11个PPP项目。积极抓好争资争项。加强与上级和金融机构对接协调，争取更多项目落户新邵，确保全年到位上级各类资金16亿元以上、融资到位22亿元以上。不断提升招商成效。积极对接世界、全国、民营“三个五百强”企业招商行动，突出招商重点，创新招商模式，力争全年引进“三个五百强”企业1家以上、5亿元以上项目2个、1000万元以上项目40个，每个主导产业引进2个以上标杆企业。扎实推进项目建设。启动建设重点项目60个以上，完成投资48亿元以上，其中省、市重点项目30个以上，完成投资38亿元以上。在积极推动产业项目、民生项目、旅游项目、城建项目建设的同时，不断完善交通网络。围绕16大交通项目建设，开工建设九头岩大桥、沙湾大桥、G207县城绕城线、S232雀塘至渡头桥新邵段、S232太芝庙至雀塘、S235小庙头至石背垅公路；加快完成S334张家冲至罗桥、塘口至白水洞旅游公路、S244县城至烂坝、Y021雀塘至叶家、X034西冲至石井、Y005及Y083大坝至清水、X028黄家桥至高梓公路建设；启动Y032及X038长冲铺至柏水、原S231花桥至潭溪、新田铺镇金家至新田坊绕城线公路建设；完成农村公路提质改造、农村公路安保工程、通自然村水泥路及贫困村公路建设861公里。强化农田水利基础。实施土地开发整理；开展5-10个村连片“五小”水利工程建设；启动5000亩高标准农田、小型农田水利工程建设和石马江流域红星水闸、水轮泵站改造；积极争取河湖连通工程和中型灌区续建配套工程项目实施；启动下源集中供水工程建设，力争年内实现全县农村人口安全饮水全覆盖，自来水普及率达85%以上。加大能源信息保障。完成严塘35千伏、迎光35千伏变电站工程；加快“智慧新邵”平台、“气化新邵工程”建设；实施“宽带乡村工程”，力争行政村4G覆盖率达100%。 （三）突出融合与互补，持续加快城乡建设深入推进“三城同创”。在成功创建市级卫生县城的基础上，再接再厉，乘势而上，确保成功创建省级卫生县城，全面启动文明城市、森林城市创建。加紧完成县城战略性规划、控制性规划等规划编制。继续落实城镇基础设施建设三年行动方案，持续抓好闲置土地清理和控违拆违；推动大新街、东西路、酿溪大道等主干道的提质改造，完成文化路、黄家冲路及其他主要路网建设和小街小巷改造扫尾；提质扩容新邵污水处理厂；加快推进资江右岸沙湾段、疗养院段和左岸江南雅苑段风光带建设；进一步加快临江、新阳、柏树三个标准化农贸市场和农贸超市建设；完成城区公厕、酿溪镇辖区内旱厕改造和垃圾中转站、公共汽车停靠点建设；完成高层建筑、临街房屋立面、资江风光的亮化工程；搞好空中网线整改和城区街道改造；有序推进城区危房、空心房联片改造；加快新邵公园、湖阳公园、滨江公园、七秀公园建设步伐。进一步巩固禁炮、殡葬秩序、市容市貌、环境卫生、渣土运输、交通秩序、八小行业整治成果。强力推进棚户区改造。推进临江片区、酿溪生态园新增区域、官冲片区房屋征收拆迁，年内启动临江片区开发建设；实施酿溪生态园、疗养院片区和官冲八组区域土地拍卖和开发建设；完成七0三厂片区房屋征收签约；逐步推进土桥、酿溪河片区棚户区改造；加快佳源财富广场和湾田广场开发建设和回迁安置。实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合脱贫攻坚，加快农业农村发展。发展农村产业。健全农业社会服务体系，培育新型农业经营主体，促进农业适度规模经营。大力发展农村集体经济，不断提升村级经济实力。全面推进农业现代化进程，促进农业产业链条延伸和农业与二三产业尤其是文化旅游产业深度融合，为农民持续稳定增收提供坚实产业基础。补齐农村短板。扎实做好村庄规划编制；继续加强农村环境卫生整治，加快建设乡镇污水处理厂、垃圾中转站和垃圾收集亭；推进农村公路、自来水、公共安全视频、村级公共服务等设施和县乡村三级综治中心建设；加大农村危房改造和空心房整治力度，进一步规范农村个人建房和宅基地管理；积极开展“厕所革命”，切实改善农村生产生活条件。激发农村活力。扎实完成农村产权确权登记颁证；以农村土地“三权分置”为核心，加快推进农村土地股份制改革和农村土地承包经营权抵押贷款。引导工商资本、社会资本投向农业领域，努力拓宽农业产业投入渠道。鼓励更多有思想、有技术、有资金的优秀人才下乡创业、回归农村；努力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。狠抓生态建设和环境污染治理。不断深化生态文明体制改革；深入推进“河长制”，持续抓好封山育林和“四边五年”绿化行动；加快移民整村推进工作，积极构建美丽国土。继续配合中央、省、市环保督察，抓好突出环境问题整改；扎实开展污染源普查和大气、水、土壤污染防治专项行动；启动龙山矿区废渣风险管控和松华冶炼厂土壤修复项目建设；着力抓好环境治理和质量改善，坚决打赢污染防治攻坚战。 （四）突出脱贫与增收，切实抓好精准扶贫坚决把脱贫使命牢记心上、脱贫责任扛在肩上、脱贫任务抓在手上，全面完成32721人稳定脱贫和50个贫困村退出。压实扶贫责任。继续推行县级领导联系乡镇、县直机关单位主要负责人和乡镇主要负责人联村、驻村工作队包村、帮扶责任人包户的网格化帮扶联系制度。全面调整和选优配强驻村帮扶力量，驻村帮扶队队长原则上由单位班子成员担任，队员由单位精干力量担任，帮扶力量重点向2018年拟退出贫困村倾斜，统筹考虑2019年深度贫困村及贫困人口100人以上的非贫困村的帮扶力量安排，实现全县驻村帮扶、贫困户结对帮扶全覆盖。抓实产业扶贫。重点扶持农业重点产业、特色产业、光伏、金融、电商、旅游、科技等七大扶贫产业。在做强做大猕猴桃、油茶、生猪等13大重点产业基础上，筛选3-5家有市场发展前景、有社会帮扶责任的优势龙头企业，通过企业+基地+贫困户合作方式，进一步加大产业基地投入，完善利益联结机制，带动更多贫困户持续稳定增收。落实扶贫政策。对标“三率一度”，进一步抓好贫困人口精准识别和动态调整，确保不错评、不漏评、不错退；继续落实易地扶贫搬迁、危房改造、安全饮水、教育助学、医疗健康、劳务协作、生态扶贫、兜底保障等帮扶措施，加快农村公路、电力、环境卫生整治、薄弱小学改造、村级卫生室、综合服务平台等基础设施建设，努力提高贫困人口和非贫困人口认可度和群众满意度。同时，积极探索非贫困村扶贫工作机制，根据贫困户密度合理安排项目、资金和帮扶力量，实现贫困户长期稳定脱贫。靠实督查问责。选优配强乡镇督导员，加强考核管理，充分发挥县脱贫攻坚指挥部不定期考核抽查、乡镇督导员常态化督导作用，继续实行一月一调度、一季一考核、一季一排队督查机制，用最严格的督查考核倒逼责任落实。加大扶贫领域监督执纪问责力度，对扶贫领域违纪问题，发现一起，查处一起。凡被省、市抽查通报的，结对帮扶工作搞形式、走过场的，搞“数字超越”、虚报信息、不实不严等问题造成严重后果的，严格追责问责到位。 （五）突出改革与创新，不断释放发展活力加快推进新邵经济开发区管理体制改革。严格落实“下放一批县级经济管理权限、财政相对独立、实行灵活的薪酬制度”等改革措施，进一步理顺开发区管委会管理体制，真正把开发区建成“科学管理、规范运行、滚动发展”的经济区域。加快推进财政管理体制改革。全面实施综合预算和“零基”预算，做好“三公”经费和行政经费预决算。深化国库集中支付改革；建立与资金预算相结合的评价信息反馈与报告制度；开展多层面、有针对性的资金监督检查和绩效评价，提高财政资金使用透明度。加强行政事业单位国有资产管理，全面开展资产清查，加大对资产使用、处置及收入的监管力度。规范非税收入管理，确保依法征收、应收尽收。探索白水洞风景名胜区管理体制改革。按照政处统一原则，将白水洞村、龙脊村托管到白水洞风景名胜区管理处，将景区规划内的村级管理责、权、利和人、财、物，由管理处实施统筹协调管理，按管理职能配齐机构设置，进一步加强景区执法保护、经营管理、项目建设和矛盾处理，提升管理效率，维护景区形象。加快征地拆迁制度改革。加强对项目指挥部的业务指导和协调，出台统一征地拆迁指导意见，着力解决标准不统 一、面积不统 一、乱开口子、制造矛盾的问题。规范土地测量技术，统一采用GPS仪器测量，确保数据公正、客观、准确。加快人才队伍建设改革。全面落实《新邵县加强人才引进培养使用暂行规定》，盘活现有编制资源，试行编外合同制人员聘用制度，加大金融、科技、旅游等专业人才、特殊人才、紧缺人才的引进和培养力度，努力构建一支适应新形势发展需要的人才队伍。进一步加强创新创业。建立高新技术产业发展基金和高新技术企业、专项技术发明和企业品牌奖励资金，引导企业加大创新投入，加强科技创新，力争全年新增高新技术企业2家，省级高新技术产品3个。强化科技成果转化，力争新增成果转化15项以上。严格落实《新邵县鼓励投资创业的若干规定》、《新邵县建立容错纠错机制鼓励干部改革创新担当作为实施方案》等文件精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，焕发改革发展活力。 （六）突出民生与保障，努力发展社会事业不断满足人民日益增长的美好生活需要，切实使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。深入推进民生工程。全面落实重点民生实事项目。加大就业创业培训、扶持力度，促进充分稳定就业。进一步完善社会保障体系，继续做好被失地农民养老保险工作；开展农民工工资支付专项检查；扩大“五类保险”覆盖面，逐步实现“五险合一”统一征缴，确保各类基金按时支出。加强农村留守儿童保护和城乡困境儿童保障；落实残疾人“两项补贴”制度。继续推进乡镇敬老院改造提升，完成殡仪馆搬迁，新建儿童福利院。加快统筹城乡社会救助体系，逐步提高低保、五保及医疗救助水平。大力发展教育事业。加快推进城乡教育一体化，整合城乡教育资源，做优一中、提质二中、做大八中、做强职中，推进新邵八中、新邵职中扩建和新邵二中改造；加快思源实验学校二期工程、机关幼儿园二园、芙蓉学校（原酿溪镇四小）、酿溪镇五小、酿溪镇一小提质扩容等项目建设，力争城区引进一所优质民办十二年制学校；推进大新镇中学建设和巨口铺镇中学搬迁，加快学校标准化和44所省级合格学校建设，力争每个乡镇建设一所寄宿制中心小学，大力改善办学条件。加强师德师风建设，不断提高教育质量，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、城区大班额等问题。积极推进文体事业。全面完成大坪文体活动中心和一中体艺活动中心建设，全力服务省十三届运动会；推进县文化艺术中心项目建设，完成乡镇和村级文体广场建设。持续推进“三下乡”活动和“三馆一站”免费开放；以“欢乐潇湘”、“赛双清”艺术节为载体，开展节庆文化、校园文化、企业文化等系列文化活动，打响具有地方特色的文化品牌。加强群众体育和竞技体育工作；强化文化广电体育市场综合管理。扎实发展卫计事业。深入开展“两非”专项整治，严控政策外多孩生育。不断推进健康新邵建设，健全城乡医疗卫生服务体系，加快县疾控中心整体搬迁、邵阳正大骨伤科医院新院和农村医疗卫生综合服务平台建设；深化医药卫生体制改革，深入推进预约诊疗、分级诊疗，切实解决群众看病难、看病贵、看病乱问题。切实维护社会稳定。持续开展“三见面”活动，加强信访积案化解，依法规范信访秩序；强化网络信息安全管理，净化网络环境；强化食品药品安全监管；认真落实安全生产责任制，不断提升安全监管能力；加强应急救援，提高应急处突能力；加强治安防控和基层基础建设，深化“一村一辅警”，以屯警街面、动中备勤为抓手，始终保持对违法犯罪的高压态势，有效防控各类社会风险，全面提升人民群众安全感。与此同时，进一步加强全民国防教育，增强国防意识，提高国防动员、人民防空、民兵预备役工作水平;扎实做好人事、编制、审计、监察、统计、史志、档案、税务、保险、海事、电信、移动、邮政、烟草、盐业、气象、广播电视、防震减灾等工作；全面贯彻党的统战、民族宗教、外事侨务政策；大力支持工会、共青团、工商联、妇联、残联、科协、红十字会等人民团体积极参与社会管理，发挥更大作用。踏上新征程展现新气象各位代表，迈入新的时代、踏上新的征程、实现新的作为，我们肩负的使命比以往任何时期更加光荣，我们面临的任务比以往任何时期更加艰巨。重任千钧惟担当。我们将牢固树立新的发展理念，着力提升管理效能和服务水平，不断增强政府执行力和公信力，努力展现新时代人民政府的新气象。展现从严治党的新气象。始终坚持党领导一切，把党建工作摆上与经济发展、社会发展同等重要甚至更为重要的位置，推动全面从严治党统揽政府工作，突出各级党组织对政府工作领导的核心作用，坚持县委领导，维护县委权威，落实县委决策。以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。严格遵守中央八项规定，驰而不息反“四风”，扎实推进“两学一做”常态化、制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断推动党风政风向善向上。展现人民至上的新气象。牢固树立以人民为中心的发展思想，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，问计于民，问需于民，顺应群众期盼，回应群众关切，努力满足人民群众的美好生活需要。始终坚持开门决策，多方汇集民智，真正使政府决策建立在广泛的民意基础上。不断改进公共服务，积极推广电子政务和网上办事，加快构建“智慧新邵”平台，全面推行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”，着力减少审批程序、提升办事效率、优化服务质量，把政府部门“端菜”变为人民群众“点菜”。展现担当奋进的新气象。认真落实干部鼓励激励、容错纠错机制，强化正向激励，引导各级干部讲担当、讲规矩、讲奉献，切实担负起组织和人民交付的使命。勇于担当，既定之事不拖、份内之事不推、困难之事不躲，不见成效不回头，不达目的不罢休；狠抓落实，不管抓建设，还是破难题，定一件、做一件、成一件，一件事情接着一件事情干；永不懈怠，始终以奋进的姿态、奔跑的姿势，迎接新挑战，实现新作为。展现公平正义的新气象。加快建设法治政府进程，着力提高政府工作人员的法治素质和法治能力，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，主动接受公众和舆论监督。深化政务公开，凡涉及公共利益、公众权益和社会关注的事项，及时依法向社会公开，增强政府工作透明度，让权力在阳光下运行。坚决制止和打击影响改革发展行为，着力解决损害群众利益问题，坚决维护社会公平正义。各位代表，新邵已站在崭新的时代起点，恢宏画卷壮丽秀美、发展蓝图催人奋进。任何困难都阻挡不了我们加快发展的铿锵脚步，任何挑战都动摇不了我们建设美好家园的坚定决心。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠83万新邵人民的智慧和力量，不忘初心，继续前进，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，为加快建设大美湖南之心而努力奋斗！

  2025-07-24

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